ACUERDO por el que se modifican diversas disposiciones
del Acuerdo por el que se emite el Manual que regula las remuneraciones de los servidores
públicos, y por el que se aprueba la estructura ocupacional de la Comisión
Federal de Competencia Económica publicado el diez de febrero de dos mil
veintidós |
Viernes 25 de Febrero de 2022 |
Al margen un sello con el Escudo Nacional,
que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Comisión Federal de Competencia
Económica.- Pleno.- CFCE-038-2022.- DERH-002-2022.
ACUERDO
POR EL QUE SE MODIFICAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO POR EL QUE SE EMITE
EL MANUAL QUE REGULA LAS REMUNERACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, Y POR EL
QUE SE APRUEBA LA ESTRUCTURA OCUPACIONAL DE LA COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA
ECONÓMICA PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL DIEZ DE FEBRERO DE
DOS MIL VEINTIDÓS
Diez de febrero de dos mil
veintidós, el Pleno de esta Comisión Federal de Competencia Económica (Comisión
o COFECE), en sesión excepcional, manifiesta su conformidad para la emisión del
presente Acuerdo, en términos del “Acuerdo mediante el cual el Pleno
autoriza la celebración de sesiones de forma remota en virtud de la
contingencia existente en materia de salud y se derogan ciertos artículos de
los Lineamientos para el funcionamiento del Pleno”,
en atención a los siguientes:
ANTECEDENTES
1. El
once de junio de dos mil trece, se publicó en el Diario Oficial de la
Federación (DOF) el “Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
telecomunicaciones”; por medio del cual se crea un nuevo Órgano
Constitucional Autónomo denominado Comisión Federal de Competencia Económica,
en lo sucesivo COFECE o Comisión;
2. El
veintitrés de mayo de dos mil catorce, se publicó en el DOF
la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE), misma que en su artículo 10 reconoce la naturaleza jurídica de
la COFECE como Órgano Autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
que ejerce su presupuesto de forma autónoma;
3. El
ocho de julio de dos mil catorce, se publicó en el DOF el Estatuto Orgánico de
la COFECE (Estatuto);
4. El
veintinueve de noviembre de dos mil veintiuno, se publicó en el DOF el Presupuesto
de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022 (PEF2022) aprobado
por la Cámara de Diputados, sobre el cual, el Pleno de esta Comisión, el tres de enero de dos mil veintidós, promovió
controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con
número de expediente 1/2022;
5. El
veintisiete de enero de dos mil veintidós el Pleno de la Comisión emitió el
Acuerdo por el que se emite el Manual que regula las remuneraciones de los
servidores públicos, y por el que se aprueba la estructura ocupacional de la
Comisión Federal de Competencia Económica (Manual); y
6.
El cuatro de febrero de dos mil veintidós la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, admitió a trámite dicha controversia radicada con el número 1/2022 a
la vez que notificó, el nueve de febrero actual, que se concede la Suspensión
solicitada por la COFECE, respecto a lo impugnado del PEF 2022.
En virtud de los Antecedentes y en
atención a los siguientes:
CONSIDERANDOS
Primero. Que el artículo 123,
apartado B, fracción IV, primer párrafo, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (Constitución), indica que los salarios serán fijados
en los presupuestos respectivos;
Segundo. Que la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
(LFPRH), establece en sus artículos 2, fracción XV, 4, fracción III y su último
párrafo y 5, fracción I, que las personas de derecho público de carácter
federal con autonomía en el ejercicio de sus funciones y en su administración,
creadas por disposición expresa en la Constitución, ejercerán sus presupuestos
observando lo dispuesto en esa LFPRH, sin sujetarse a las disposiciones
generales emitidas por las Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la
Secretaría de la Función Pública y que dicho ejercicio se realizará con base en
los principios de eficiencia, eficacia y transparencia;
Tercero. Que el artículo 3,
segundo párrafo, de la LFPRH, establece que las unidades de administración de
los entes autónomos podrán establecer disposiciones generales para dar correcta
aplicación a lo dispuesto en esa Ley y su Reglamento;
Cuarto. Que el artículo 66,
de la LFPRH y 20 del PEF2022, establecen que los entes autónomos deberán
publicar en el DOF, a más tardar el último día hábil del mes de febrero, el
manual que regule las remuneraciones para los servidores públicos a su
servicio, incluyendo al Presidente y los miembros del Órgano de Gobierno; así
como a los demás servidores públicos; en el que se proporcione la información
completa y detallada relativa a las remuneraciones que se cubran para cada uno
de los niveles jerárquicos que los conforman;
Quinto. Que el segundo
párrafo del artículo 20 del PEF2022, establece que se deberá publicar la
estructura ocupacional que contenga la integración de los recursos aprobados en
el capítulo de servicios personales, con la desagregación de su plantilla
total, junto con las del personal operativo, eventual y el contratado bajo el
régimen de honorarios, en el que se identifiquen todos los conceptos de pago y
aportaciones de seguridad social que se otorguen con base en disposiciones
emitidas por sus órganos competentes, así como la totalidad de las plazas
vacantes con que cuenten;
Sexto. Que de conformidad
con los artículos 12, fracción VIII, y 18, párrafo séptimo, de la LFCE y el
artículo 5, fracción IV, del Estatuto, corresponde al Pleno de la Comisión
autorizar modificaciones a su estructura ocupacional y las remuneraciones de
los servidores públicos adscritos a la Comisión; para lo cual deberá observar
lo dispuesto en los artículos 17, 33 y 67 de la LFPRH, así como 14 del PEF2022;
Séptimo. Que el artículo 20,
fracción III, de la LFCE, señala que corresponde al Comisionado Presidente de
la Comisión dirigir y administrar los recursos humanos, financieros y
materiales de la Comisión;
Octavo. Que el artículo 12,
fracciones XX y XXII, del Estatuto, establece que: corresponde al Comisionado
Presidente de la COFECE, proponer al Pleno, proyectos de normas generales, así
como las políticas en materia de recursos humanos, materiales y financieros de
la COFECE;
Noveno. Que los diversos 23,
24, fracciones IV y VI, así como el 38, fracción XXVII, del Estatuto, facultan
a la Dirección General de Administración, con el apoyo de las áreas a su cargo,
para analizar e integrar las propuestas de modificación a la estructura
orgánica y ocupacional de los órganos y unidades administrativas de la
Comisión; y
Décimo. Que en el Acuerdo
del Incidente de Suspensión de la Controversia Constitucional 1/2022,
notificado a esta Comisión el nueve de febrero del año en curso, se concedió la
Suspensión solicitada por la COFECE, respecto a lo impugnado del PEF 2022; “para
el efecto de que lo dispuesto en los Anexos 23.1.2. y 23.1.3., 23.10.1. y
23.10.2., así como el artículo vigésimo transitorio, del Presupuesto impugnado,
no se utilice como parámetro para la determinación de las remuneraciones de los
servidores públicos de la Comisión actora, hasta en tanto se resuelva el fondo
de la controversia constitucional.
En ese sentido, también se
suspende la aplicación de las normas de la Ley Federal de Remuneraciones de los
Servidores Públicos, únicamente para que no sean consideradas para la fijación
de las remuneraciones de los servidores públicos de la Comisión actora.
Lo que tiene como consecuencia
que las remuneraciones respectivas se fijen conforme a lo establecido en los
artículos 75, párrafo primero, y 127 de la Constitución Federal y subsistan las
cantidades fijadas como remuneraciones de los referidos servidores públicos en
el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, bajo
las consideraciones de los precedentes antes citados.
En ese sentido, se debe entender
subsistente la facultad del órgano de dirección o la instancia correspondiente
de la Comisión actora para que, en cumplimiento de la suspensión decretada en
este auto, resuelva de nuevo sobre la fijación de las indicadas remuneraciones,
respetando las cantidades fijadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación
2018, sin considerar el tope establecido por la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión.
[…]”.
Por lo anteriormente expuesto, el
Pleno de esta Comisión:
ACUERDA
Primero. Aprobar los conceptos de pago de la estructura ocupacional
de los Mandos Superiores de la COFECE, conforme se detalla en el Anexo 1 de
este Acuerdo.
Segundo. Emitir, en cumplimiento del Acuerdo del Incidente de
Suspensión de la Controversia Constitucional 1/2022, el presente Acuerdo por el
que se modifican diversas disposiciones de ciertos servidores públicos al
Manual que regula las remuneraciones de los servidores públicos, y por el que
se aprueba la estructura ocupacional de la Comisión Federal de Competencia
Económica, emitido por el Pleno el veintisiete de enero de dos mil
veintidós, en lo concerniente a las remuneraciones de
los servidores públicos de Mando Superior, que comprende el nivel de
Comisionado Presidente, Comisionados, Titulares de Unidad y Directores
Generales de la COFECE para el año dos mil veintidós.
Tercero. Se modifican al Manual, las remuneraciones, prestaciones y
percepciones extraordinarias de los servidores públicos de Comisionado
Presidente a Director General, conforme a los Anexos 2 y 3 de este Acuerdo por
el que se integra al Tabulador de sueldos y salarios, los correspondientes a
los servidores públicos de Mandos Superiores.
Cuarto. Los conceptos de pago de la estructura ocupacional de los
servidores públicos de niveles de Director Ejecutivo a Operativo, seguirán
aplicándose de acuerdo a lo ordenado en el Acuerdo por el que se emite el
Manual que regula las remuneraciones de los servidores públicos, y por el que
se aprueba la estructura ocupacional de la Comisión Federal de Competencia
Económica, emitido por el Pleno el veintisiete de enero de dos mil
veintidós; a fin de no menoscabar los derechos que
hayan adquirido en el presente ejercicio fiscal.
Quinto. Para aquellos servidores públicos que tengan otorgada una
suspensión en juicio de amparo respecto de la forma en que deben cubrirse sus
remuneraciones, se estará a lo ordenado en cada resolución judicial, salvo que
alguna de las resoluciones individuales resulte menos favorable a lo dispuesto
por este Acuerdo.
Transitorios
Primero.- Este Acuerdo
entrará en vigor el día de su aprobación. Deberá publicarse en el DOF.
Segundo.- Los conceptos de
pago de la estructura ocupacional, el tabulador de sueldos y salarios, así como
las demás prestaciones y percepciones contenidos en el Manual y en este
Acuerdo, serán aplicables a los servidores públicos a que se refiere este
Acuerdo a partir del diez de febrero de dos mil veintidós.
Tercero.- El presente Acuerdo se aprueba sin perjuicio de las
resoluciones emitidas por el Poder Judicial de la Federación por Controversias
Constitucionales o en los diversos juicios de amparo promovidos por distintos
servidores públicos de la Comisión, en los que se encuentre vinculada esta
Cofece, y respecto de los cuales, se autoriza a la Dirección General de
Administración la afectación de las partidas presupuestarias del capítulo de
servicios personales, que correspondan a sueldos y compensación garantizada y
del capítulo de servicios generales, para cumplir con los pagos que
correspondan a las demás prestaciones, hasta en tanto se le notifique sobre
resoluciones en definitiva.
Publíquese. Así lo acordó
por unanimidad de votos, el Pleno de esta Comisión, en la sesión de mérito, con
fundamento en los artículos citados a lo largo del presente Acuerdo, y de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 28, párrafos decimocuarto y
vigésimo, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. Lo anterior, ante la fe del Secretario Técnico, quien actúa con
fundamento en los artículos 4, fracción IV, 18 y 20 fracciones XXVI, XXVII y
LVI, del Estatuto. - Conste
Comisionada
Presidenta en suplencia por vacancia*, Brenda Gisela Hernández Ramírez.-
Rúbrica.- Comisionados: Alejandro Faya Rodríguez, José Eduardo
Mendoza Contreras, Ana María Reséndiz Mora.- Rúbricas.- Secretario
Técnico, Fidel Gerardo Sierra Aranda.- Rúbrica.
*En
términos del artículo 19 de la LFCE.
